橫琴金融投資集團有限公司

“升級版”橫琴新區政府投資基金管理辦法公布 將面向全國公開征集優秀子基金管理機構

8月28日,橫琴新區管委會官網對外公布修訂版《橫琴新區政府投資基金管理暫行辦法》,更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,吸引更多優質投資機構和社會資本參與橫琴建設及產業發展,為促進澳門經濟適度多元發展提供有力支撐。

記者注意到,本次修訂吸收了深圳、廣州等多個地方政府投資基金先進管理經驗,在保證合法合規的前提下進一步提升了政府投資基金運作規范性、效率性和市場化,并首度公開了《橫琴新區政府投資基金管理暫行辦法實施細則》。

據介紹,該政府投資基金是由橫琴新區管委會2017年出資設立并按市場化方式運作的政策性基金,管理人為區屬國企橫琴金融投資集團有限公司。基金主要投向橫琴、保稅區、洪灣片區一體化區域創新創業、新興產業發展、基礎設施建設、公共服務等重點領域。目前,已經與高捷資本、弘暉資本、夏爾巴投資等多家知名投資機構達成合作。

即日起,橫琴新區政府投資基金將面向全國公開征集優秀子基金管理機構,詳情可登錄網址www.hqfof.com.cn瀏覽招募公告。

利益讓渡政策倍增基金吸引力

此次修訂后的《管理辦法》分為六章二十九條,增加和調整管理職責與分工、運作管理、退出和資金管理、監督管理等多個模塊。

"本次修訂,進一步明晰政府部門與政府投資基金管理人的權責劃分,創新機制向市場靠攏,細化管理原則及激勵機制,加強辦法的可操作性。”橫琴新區管委會相關負責人表示。

據介紹,橫琴新區管委會對全國政府引導基金發展狀況進行了深入研究,充分結合橫琴新區的實際發展情況,設定了科學合理的子基金參與標準,利益讓渡政策頗具吸引力。

比如,對子基金管理機構提出準入要求,明確子基金投資業務的負面清單;將政府投資基金擬參股設立子基金返投區域擴大至一體化區域,并將返投比例由原來2倍降低到1倍,以提高對優秀投資機構的吸引力。

《實施細則》激勵機制則實現了大比例讓利,規定在子基金超額完成返投任務的情況下,政府投資基金在收回投資成本和扣除各項費用后,最高可將超過年化收益率6%的部分全部讓渡子基金管理機構和其他出資人,即最高獎勵可達超額收益的100%。

實施細則明確擬參投子基金準入條件

首次公開的《實施細則》指出,橫琴新區政府投資基金對外投資的主體為母基金,以與社會資本共同發起新設子基金為主,也可以采取增資方式參投已設立的子基金,子基金原則上應在橫琴新區注冊。

此外,《實施細則》詳細明確了橫琴新區政府投資基金的投資管理流程,分別對創新創業投資子基金、新興產業發展投資子基金、基礎設施和公共服務項目投資子基金、特定類項目的定義與要求進行規定。

記者梳理發現,《管理辦法》和《實施細則》總體呈現以下特點:

一是體現市場化原則。重點考察子基金管理機構的管理團隊、管理規模、退出業績等市場化指標;子基金的管理費率按照市場化標準支付,最高達基金認繳出資額的2.5%/年;允許專項子基金突破投資比例限制等。

二是突出產業引領。擴大基金地域投資范圍;返投要求由2倍下調到1倍;放寬返投企業認定標準;鼓勵子基金投資初創期、早中期創新型企業等。

三是激勵與約束相結合。政府投資基金實施大比例讓利,在子基金超額完成返投任務的情況下,政府投資基金在收回投資成本和扣除各項費用后,最高可將超過年化收益率6%的部分全部讓渡子基金管理機構和其他出資人。同時加強對子基金的考核監督,對違反投資承諾的子基金管理機構,政府投資基金按照協議約定采取扣減其收益分成、提前清算并依法追究責任等約束機制。(珠海特區報 記者鐘夏 戴丹梅報道)

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